Wichtige verpackungspolitische Maßnahmen und Vorschriften bis 2025? Teil 2/2

Im ersten Teil dieser Serie haben wir uns mit der Verordnung der Europäischen Union über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) und ihren Auswirkungen auf Unternehmen befasst (lesen Sie hier). Im zweiten Teil richten wir unser Augenmerk auf die weltweite Entwicklung der Gesetze zur erweiterten Herstellerverantwortung (EPR). Diese Vorschriften verändern die Art und Weise, wie Unternehmen mit Verpackungsabfällen umgehen, indem sie die Hersteller stärker in die Pflicht nehmen, die Nachhaltigkeit zu fördern.

EPR-Systeme verlagern die Abfalllast zurück auf die Hersteller

EPR ist ein Abfallmanagementkonzept, das die Hersteller für die Umweltauswirkungen ihrer Produkte, einschließlich der Verpackungen, verantwortlich macht. Die Nichteinhaltung der EPR-Politik kann zu Geldstrafen, gesetzlichen Sanktionen oder Einschränkungen beim Verkauf von Produkten auf bestimmten Märkten führen. Diese Maßnahmen sollen sicherstellen, dass die Hersteller ihre Umweltverantwortung ernst nehmen und zu einer nachhaltigen Abfallwirtschaft beitragen.¹.

Europa ist führend im Wandel

In den letzten Jahren haben die EU und das Vereinigte Königreich erhebliche Fortschritte bei der Weiterentwicklung der EPR-Politik gemacht, insbesondere bei Verpackungen. Mit diesen Änderungen werden die geltenden Vorschriften für Verpackungen und andere Abfälle aktualisiert und die EPR-Anforderungen auf mehr Hersteller und Produkte ausgedehnt. Sie bringen auch neue Regeln für die Einhaltung der Vorschriften und finanzielle Verpflichtungen mit sich.

Während die EPR-Grundsätze darauf abzielen, die Umweltpolitik in den EU-Mitgliedstaaten zu harmonisieren, variiert ihre Umsetzung je nach den nationalen Gegebenheiten. Die Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle verlangt von allen Mitgliedsstaaten, bis 2024 EPR-Systeme für Verpackungen einzuführen, wobei einheitliche Ziele mit lokalen Anpassungen in Einklang gebracht werden müssen.². Mit der Ausweitung von EPR müssen sich die Hersteller auf erhebliche Veränderungen im Verpackungsmanagement einstellen.

Quelle: Verpackungsschule

EPR-Gesetze schlagen Wellen in den USA

Bis zum Jahr 2024 haben fünf US-Bundesstaaten aktive EPR- oder ähnliche Verpackungsgesetze erlassen: Kalifornien, Colorado, Maine, Oregon und Minnesota. Unter ihnen wird Oregon die Führung übernehmen und als erster Staat ab Juli 2025 EPR durchsetzen, wobei die ersten Lieferberichte bis zum 31. März 2025 vorliegen müssen.³.

Zusätzlich zu diesen Staaten erwägen mindestens neun weitere Staaten ähnliche Gesetze, was darauf hindeutet, dass im Zuge der Entwicklung der Gesetzeslandschaft im Jahr 2025 und darüber hinaus wahrscheinlich weitere Verpackungsvorschriften entstehen werden⁴.

Für die Erzeuger wird die Handhabung dieser Vorschriften komplex sein, selbst in den fünf Staaten mit bestehenden Gesetzen. Die Ansätze der einzelnen Staaten unterscheiden sich erheblich, mit Unterschieden in:

• Die Definition eines "Produzenten".
• Kategorien von Materialien, die abgedeckt werden.
• Besondere Ausnahmen.
• Zeitplan für die Umsetzung⁵.

EPA ruft zur Entwicklung eines nationalen EPR-Rahmens auf

Das US-Umweltbundesamt (EPA) empfiehlt die Entwicklung eines nationalen Rahmens für die erweiterte Herstellerverantwortung (Extended Producer Responsibility, EPR) als Teil seiner nationalen Strategie zur Vermeidung von Kunststoffverschmutzung mit dem Ziel, bis 2040 keine Kunststoffabfälle mehr in die Umwelt gelangen zu lassen. Auch wenn ein EPR-Gesetz auf Bundesebene in naher Zukunft nicht zu erwarten ist, kommt Bewegung in die Sache, und die EPA betont die Notwendigkeit einer Zusammenarbeit und harmonisierter Maßnahmen, die sich an den Beispielen der Bundesstaaten und der internationalen Gemeinschaft orientieren, um die Recyclingquoten zu erhöhen, den Abfall zu reduzieren und die Ziele der Kreislaufwirtschaft zu erreichen.

Da der Rechtsrahmen immer weiter ausgedehnt wird, müssen die Hersteller flexibel bleiben, um sich an diese vielfältigen und sich entwickelnden Anforderungen anzupassen.

Fünf US-Bundesstaaten haben aktive EPR- oder ähnliche Verpackungsgesetze erlassen und mindestens 11 weitere erwägen ähnliche Gesetze Quelle: Koalition für nachhaltige Verpackung

APAC geht zu verbindlichen EPR-Maßnahmen über

Länder in der gesamten indo-pazifischen Region gehen von freiwilligen zu obligatorischen EPR-Richtlinien (Extended Producer Responsibility) über, was ein wachsendes Engagement für eine nachhaltige Abfallwirtschaft widerspiegelt. Diese Politik verpflichtet Unternehmen, die Kunststoffprodukte herstellen, die Kosten für deren Sammlung, Sortierung und Recycling zu tragen.

Regionale Entwicklungen

1. Malaysia: Malaysia hat die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) in seinen Nachhaltigkeitsfahrplan für Kunststoffe (2012-2030) und den Plan für eine Kreislaufwirtschaft für feste Abfälle (2025-2035) aufgenommen. Kürzlich wurde bei einem Rundtischgespräch mit Norwegen, den Vereinten Nationen und anderen Interessengruppen betont, dass die Umsetzung von EPR vorangetrieben werden soll. Während das EPR in Malaysia derzeit freiwillig ist, plant das Ministerium für Investitionen, Handel und Industrie (MITI), es bis 2026 verpflichtend zu machen, was ein starkes Engagement zur Verbesserung des EPR in naher Zukunft signalisiert.
2. Thailand: Ab 2025 wird Thailand im Rahmen seiner Initiative zur Bekämpfung der Plastikverschmutzung die Einfuhr sämtlicher Plastikabfälle verbieten⁶. Im März 2024 legte das thailändische Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt den Entwurf eines Gesetzes über nachhaltiges Verpackungsmanagement vor, das die Grundlage für die Umsetzung der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) für Verpackungen bilden wird. Es wurde ein Zeitrahmen von drei Jahren festgelegt, um die erforderliche EPR-Infrastruktur zu schaffen, einschließlich einer zentralen digitalen Plattform für die Registrierung der Hersteller⁷.
3. Australien: Australien erwägt eine umfassende Reform seiner Verpackungsvorschriften, die unter anderem folgende Optionen vorsieht:

• • Stärkung des bestehenden Rahmens.
  • Auferlegung verbindlicher nationaler Normen.
  • Einführung eines EPR-Systems.

Die wichtigsten Vorschläge konzentrieren sich auf das Verbot problematischer Chemikalien, die Vorgabe recycelter Inhalte und die Verbesserung der Recyclingstandards. Ausgedehnte Konsultationen der Industrie werden für das Jahr 2025 erwartet.⁸. Darüber hinaus zielen die nationalen Verpackungsziele darauf ab, dass bis 2025 100 % der Verpackungen wiederverwendbar, wiederverwertbar oder kompostierbar sein sollen, wobei der Schwerpunkt auf der Abschaffung unnötiger Einwegkunststoffe liegt.

Die APAC-Region durchläuft derzeit bedeutende regulatorische Veränderungen, um sich den globalen Nachhaltigkeitszielen anzupassen. Da die Länder ihre Verpackungsvorschriften überarbeiten und strengere EPR-Regelungen einführen, müssen sich die Unternehmen auf eine Zukunft vorbereiten, in der nachhaltige Verpackungen nicht mehr optional, sondern obligatorisch sind. 

Wer kann Sie durch die Veränderungen begleiten? 

Wir bei Nefab kennen die Herausforderungen, denen sich Unternehmen aufgrund neuer Verpackungsvorschriften stellen müssen. Als zuverlässiger Partner mit umfassender Erfahrung im Bereich Nachhaltigkeit haben wir diese Änderungen genau verfolgt und sind bereit, Sie bei der Einhaltung der Vorschriften zu unterstützen. 

Von der Gestaltung nachhaltiger Verpackungen bis hin zur Implementierung von Wiederverwendungssystemen und der Durchführung von Lebenszyklusanalysen kann Nefab Ihr Unternehmen dabei unterstützen, sich an die sich entwickelnden Standards anzupassen und in dieser neuen Landschaft erfolgreich zu sein. 

Wir sparen Ressourcen in den Lieferketten für eine bessere Zukunft. 

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