Principais políticas e regulamentos sobre embalagens a observar em 2025? Parte 2/2

Na primeira parte desta série, explorámos o Regulamento sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens (RPP) da União Europeia e as suas implicações para as empresas (pode lê-lo aqui). Agora, na segunda parte, centramo-nos na evolução global das leis de Responsabilidade Alargada do Produtor (REP). Estes regulamentos estão a remodelar a forma como as empresas gerem os resíduos de embalagens, atribuindo uma maior responsabilidade aos produtores para impulsionar a sustentabilidade.

Regimes RPE transferem o ónus dos resíduos para os produtores

O RAP é uma abordagem de gestão de resíduos que torna os produtores responsáveis pelo impacto ambiental dos seus produtos, incluindo as embalagens. O não cumprimento das políticas de REP pode resultar em coimas, sanções legais ou restrições à venda de produtos em determinados mercados. Estas medidas têm por objetivo garantir que os produtores assumam seriamente as suas responsabilidades ambientais e contribuam para uma gestão sustentável dos resíduos¹.

A Europa está a liderar a mudança

Nos últimos anos, a UE e o Reino Unido registaram progressos significativos no avanço das políticas de responsabilidade ambiental dos resíduos, nomeadamente no que respeita às embalagens. Estas alterações actualizam as regras em vigor para as embalagens e outros resíduos e alargam os requisitos de REP de modo a incluir mais produtores e produtos. Trazem também novas regras de cumprimento e responsabilidades financeiras.

Embora os princípios da REP tenham como objetivo harmonizar as políticas ambientais nos Estados-Membros da UE, a sua implementação varia de acordo com os contextos nacionais. A Diretiva Embalagens e Resíduos de Embalagens exige que todos os Estados-Membros estabeleçam sistemas de REP para embalagens até 2024, equilibrando objectivos unificados com adaptações locais². À medida que a REP se expande, os produtores têm de se adaptar a mudanças significativas na gestão das embalagens.

Fonte: Escola de Embalagem

Leis RPE em voga nos EUA

A partir de 2024, cinco estados dos EUA promulgaram leis activas de EPR ou de embalagens semelhantes: Califórnia, Colorado, Maine, Oregon e Minnesota. Entre eles, o Oregon assumirá a liderança como o primeiro estado a aplicar a REP, a partir de julho de 2025, com os relatórios iniciais de fornecimento a serem entregues até 31 de março de 2025³.

Para além destes Estados, pelo menos nove outros estão a considerar legislação semelhante, o que indica que é provável que surjam mais regras relativas às embalagens à medida que o panorama legislativo evolui em 2025 e nos anos seguintes⁴.

Para os produtores, a navegação nestes regulamentos será complexa, mesmo nos cinco estados com legislação em vigor. A abordagem de cada estado varia significativamente, com diferenças em:

• A definição de "produtor".
• Categorias de materiais abrangidos.
• Isenções específicas.
• Calendário de aplicação⁵.

A EPA apela ao desenvolvimento de um quadro nacional de responsabilidade ambiental ambiental

A EPA dos EUA recomenda o desenvolvimento de um quadro nacional de Responsabilidade Alargada do Produtor (REP) como parte da sua Estratégia Nacional para Prevenir a Poluição por Plástico, com o objetivo de eliminar os resíduos de plástico que entram no ambiente até 2040. Embora não se espere um projeto de lei federal sobre a responsabilidade alargada do produtor num futuro imediato, o ímpeto está a aumentar e a EPA salienta a necessidade de colaboração e de políticas harmonizadas, com base em exemplos estatais e internacionais para aumentar as taxas de reciclagem, reduzir os resíduos e atingir os objectivos de circularidade.

Como o quadro regulamentar continua a expandir-se, os produtores devem manter-se ágeis para se adaptarem a estes requisitos diversos e em evolução.

Cinco estados norte-americanos promulgaram leis activas sobre o RAP ou sobre embalagens semelhantes e pelo menos 11 outros estão a considerar legislação semelhante Fonte: Coligação para a Embalagem Sustentável

A APAC passa a adotar medidas de RAP obrigatórias

Os países da região do Indo-Pacífico estão a passar de políticas voluntárias para políticas obrigatórias de Responsabilidade Alargada do Produtor (REP), reflectindo um empenho crescente na gestão sustentável dos resíduos. Estas políticas exigem que as empresas que produzem produtos de plástico suportem os custos da sua recolha, triagem e reciclagem.

Desenvolvimentos regionais

1. Malásia: A Malásia incorporou a Responsabilidade Alargada do Produtor (REP) no seu Roteiro para a Sustentabilidade dos Plásticos (2012-2030) e no Plano de Economia Circular para os Resíduos Sólidos (2025-2035). Recentemente, uma mesa redonda com a Noruega, as Nações Unidas e outras partes interessadas salientou o avanço da implementação da REP. Embora o atual RAP da Malásia seja voluntário, o Ministério do Investimento, do Comércio e da Indústria (MITI) planeia torná-lo obrigatório até 2026, o que indica um forte empenho em melhorar o RAP num futuro próximo.
2. Tailândia: A partir de 2025, a Tailândia vai proibir a importação de todos os resíduos de plástico como parte da sua iniciativa de combate à poluição por plásticos⁶. Em março de 2024, o Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente da Tailândia apresentou o Projeto de Lei de Gestão de Embalagens Sustentáveis, que lançará as bases para a implementação da Responsabilidade Alargada do Produtor (REP) para as embalagens. Foi definido um calendário de três anos para estabelecer a infraestrutura de REP necessária, incluindo uma plataforma digital centralizada para o registo dos produtores⁷.
3. Austrália: A Austrália está a considerar uma reforma abrangente dos seus regulamentos sobre embalagens com opções que incluem:

• • Reforçar os quadros existentes.
  • Imposição de normas nacionais obrigatórias.
  • Introduzir um regime RPE.

As principais propostas centram-se na proibição de produtos químicos problemáticos, na obrigatoriedade de conteúdo reciclado e no reforço das normas de reciclabilidade. Prevêem-se consultas alargadas à indústria ao longo de 2025⁸. Além disso, os objectivos nacionais em matéria de embalagens visam que, até 2025, 100% das embalagens sejam reutilizáveis, recicláveis ou compostáveis, com destaque para a eliminação progressiva dos plásticos descartáveis desnecessários.

A região da APAC está a sofrer alterações regulamentares significativas para se alinhar com os objectivos globais de sustentabilidade. Com os países a renovarem a sua regulamentação sobre embalagens e a adoptarem quadros de EPR mais rigorosos, as empresas têm de se preparar para um futuro em que as embalagens sustentáveis não são opcionais, mas sim obrigatórias. 

Quem o pode orientar nas mudanças? 

Na Nefab, compreendemos os desafios que as empresas enfrentam com os novos regulamentos sobre embalagens. Enquanto parceiro de confiança com uma profunda experiência em sustentabilidade, temos acompanhado de perto estas alterações e estamos prontos para o orientar na conformidade. 

Desde a conceção de embalagens sustentáveis à implementação de sistemas de reutilização e à realização de avaliações do ciclo de vida, a Nefab pode ajudar a sua empresa a adaptar-se às normas em evolução e a prosperar neste novo panorama. 

Poupamos recursos nas cadeias de abastecimento para um futuro melhor. 

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