2025 年值得关注的主要包装政策和法规？第 2/2 部分

在本系列的第一部分，我们探讨了欧盟的《包装和包装废弃物法规》（PPWR）及其对企业的影响（您可以在这里阅读）。现在，在第二部分中，我们将重点转向生产者延伸责任（EPR）法律的全球演变。这些法规正在重塑企业管理包装废弃物的方式，要求生产商承担更大的责任，以推动可持续发展。

EPR 计划将废物负担转回生产者身上

EPR 是一种废物管理方法，要求生产商对其产品（包括包装）对环境的影响负责。不遵守 EPR 政策可能导致罚款、法律处罚或限制在某些市场销售产品。这些措施旨在确保生产商认真对待其环境责任，并为可持续废物管理做出贡献¹.

欧洲引领变革

近年来，欧盟和英国在推进 EPR 政策方面取得了重大进展，尤其是在包装方面。这些变化更新了针对包装和其他废弃物的现行规则，并将 EPR 要求扩展到更多的生产商和产品。它们还带来了新的合规规则和经济责任。

虽然 EPR 原则旨在协调欧盟各成员国的环境政策，但其执行情况却各不相同，以反映各国的具体情况。包装和包装废弃物指令》要求所有成员国在 2024 年前制定包装生产者延伸责任计划，在统一目标与地方调整之间取得平衡。².随着 EPR 的扩大，生产商必须适应包装管理方面的重大变化。

来源：包装学校 包装学校

EPR 法律在美国掀起波澜

截至 2024 年，美国已有五个州颁布了有效的 EPR 或类似包装法律：加利福尼亚州、科罗拉多州、缅因州、俄勒冈州和明尼苏达州。其中，俄勒冈州将从 2025 年 7 月起率先执行 EPR，并在 2025 年 3 月 31 日前提交初步供应报告。³.

除这些州外，至少还有九个州正在考虑类似的立法，这表明随着 2025 年及以后立法形势的发展，可能会出现更多的包装规则。⁴.

对于生产商来说，即使是在已有现行法律的五个州内，驾驭这些法规也将十分复杂。各州的做法大相径庭，在以下方面存在差异：

• 生产者 "的定义。
• 涵盖的材料类别。
• 特定豁免。
• 实施时间表⁵.

美国环保局呼吁制定国家 EPR 框架

美国环保局建议制定国家生产者延伸责任（EPR）框架，作为其防止塑料污染国家战略的一部分，目标是到 2040 年消除进入环境的塑料废物。虽然预计近期不会出台联邦 EPR 法案，但势头正在形成，美国环保局强调需要开展合作并协调政策，借鉴州一级和国际范例，以提高回收率、减少废物并实现循环目标。

随着监管框架的不断扩大，生产商必须保持灵活性，以适应这些多样化和不断变化的要求。

美国已有五个州颁布了有效的 EPR 或类似的包装法律，至少还有 11 个州正在考虑类似的法律。 至少有 11 个州正在考虑制定类似的法律来源：可持续包装联盟可持续包装联盟

亚太地区转向强制性 EPR 措施

印度洋-太平洋地区各国正在从自愿性向强制性生产者延伸责任（EPR）政策过渡，这反映了各国对可持续废物管理的日益重视。这些政策要求生产塑料产品的公司承担塑料产品的收集、分类和回收成本。

地区发展

1. 马来西亚：马来西亚已将生产者延伸责任（EPR）纳入其塑料可持续发展路线图（2012-2030 年）和固体废物循环经济蓝图（2025-2035 年）。最近，与挪威、联合国和其他利益相关方举行的圆桌会议强调推进 EPR 的实施。虽然马来西亚目前的EPR是自愿性的，但投资、贸易和工业部（MITI）计划到2026年将其强制化，这表明了在不久的将来加强EPR的坚定承诺。
2. 泰国：自 2025 年起，泰国将禁止进口所有塑料废物，作为其应对塑料污染举措的一部分⁶.2024 年 3 月，泰国自然资源和环境部提交了《可持续包装管理法草案》，该草案将为实施包装生产者延伸责任 (EPR) 奠定基础。该法案将为实施包装生产者延伸责任（EPR）奠定基础。已经设定了一个三年期限，以建立所需的 EPR 基础设施，包括一个用于生产者注册的中央数字平台。⁷.
3. 澳大利亚：澳大利亚正在考虑对其包装法规进行全面改革，改革方案包括

• • 加强现有框架。
  • 实施强制性国家标准。
  • 引入 EPR 计划。

主要建议集中在禁止使用有问题的化学品、强制使用可回收成分以及提高可回收性标准。预计整个 2025 年期间都将进行广泛的行业磋商。⁸.此外，国家包装目标旨在到 2025 年实现 100%的包装可重复使用、可回收或可堆肥，重点是逐步淘汰不必要的一次性塑料。

为了与全球可持续发展目标保持一致，亚太地区正在经历重大的监管变革。随着各国修订包装法规并采用更严格的 EPR 框架，企业必须做好准备，迎接可持续包装不再是可有可无，而是必须遵守的未来。 

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